五大工程解锁“幸福密码”

(相关资料图)

仓山区党建引领基层精细化治理让城市更有温度

2724个网格党组织、2936个网格全域覆盖，580名公安干警、633名医务人员下沉网格，为居民提供服务；在乡镇设置综合行政执法队，下放169项行政执法事项，逐步实现“一支队伍管执法”；探索打造金山街道综合网格治理指挥系统、建新镇智慧网格治理指挥中心，谋划仓山区基层治理数字化管理平台……记者29日采访获悉，近年来，仓山区委政法委牵头持续推进“夯实根基”“赋权增效”“网格治理”“数字智治”“温暖民心”等五大工程，走出了一条党建引领基层精细化治理的新路。

如今的仓山，城市更有温度、居民更加幸福。

仓山中天社区依托数字化平台，实现精细化社区治理。记者 石美祥 摄

变治理为“智”理

事件处置“快人一步”

“多亏社区调委会的介入，我们才能在很短的时间里就赔偿事宜达成一致意见。”仓山区金山街道中天社区居民周女士说。

不久前，周女士带着孙子在小区广场踢球，不小心踢到了吴女士的腹部。随后，吴女士被医生诊断为腹部损伤，要求周女士赔偿检查费、误工费等合计1万元，双方多次协商无果。

社区网格员获悉后，立即上报社区智慧平台。社区考虑到该事件属于医疗纠纷，于是邀请了社区评理员、金山街道社区卫生服务中心的工作人员参与调解。最终，在社区评理员、社区段警、司法所工作人员、律师等的共同见证下，当事人双方达成一致赔偿意见，由周女士一次性赔偿吴女士2000元。

持续推进“数字智治”工程，仓山区结合基层治理实际，积极打造基层治理数字化管理平台，通过信息化实现有效联动，实现事件处置“快人一步”。

截至目前，金山街道已完成综合网格管理平台建设系统，上线“问需金山”微信公众号，并构建起中天社区数字化治理的统一集成平台，大大提高了基层工作者的工作效率和应急处置、服务居民的速度。此外，建新镇建成智慧网格指挥中心，通过“一张网、一支队伍、一套机制”，打造智慧、共享、协调、高效的镇域治理样板。

“数字智治”的顺利推进，离不开根基的夯实。坚持党组织覆盖在网格上，仓山区将全区划分为2936个网格，其中小区（自然村）网格852个、单位网格2084个，全覆盖建立网格党组织2724个（含联合支部），构建了以网格党组织为主体的网格治理单元。

仓山区相关负责人介绍，目前该区正在积极谋划建设区级基层治理指挥中心，进一步延伸党建引领基层治理触角，让群众参与社会治理的渠道更畅通、更高效，真正打通服务群众的“最后一公里”。

仓山区党员开展志愿服务。（仓山区委政法委供图）

下放行政执法事项

实现“一支队伍管执法”

日前，仓山区建新镇综合行政执法队组织人员对乌龙江水源保护地周边一处违法建筑依法实施拆除，有效保护了水源地及周边的生态环境。

这得益于仓山区“一支队伍管执法”的探索。“违法建筑由游泳队私搭，用来更换衣物，原来涉及农业、环保、城管部门，处理起来较麻烦。深化‘一支队伍管执法’后，大队长一线调度相关执法部门力量协同处置，有效破解了相关部门可能出现的推诿扯皮、多头管理难题，将问题真正解决在基层。”建新镇相关负责人说。

执法一头连着政府、一头连着群众，事关基层治理成效。去年以来，仓山区在5个镇分别设置综合行政执法队，赋予镇政府行政执法事项169项，赋能依法行使处罚权，让基层治理更高效。

以金山街道为试点，仓山区整合城管、安全、市场监管、公安、司法等执法力量，实现网格办公室发现问题、执法工作组解决问题、监督组全流程监督，采用“管办”分离、“双随机、一公开”的模式，营造“法治是最好的营商环境”氛围；在建新镇，安全生产、城管、市场监管等巡防力量“一键整合”，形成执法合力，该镇还成立了全区首个行政执法法制审核办公室，严格监督执法各环节，进一步规范执法过程。

此外，仓山区还组织有关人员参加行政执法资格考试，实现五镇执法人员全部持证上岗，行政执法人员业务素质和执法水平得到有效提高。

干部下沉到一线

家园更美老人更幸福

近日，盖山镇吴山村，仓山区农业农村局党员志愿者利用周末时间开展“护河爱水、清洁家园”志愿服务，用实际行动争做保护河流的先行者、践行者，共创美丽仓山。同一时间，城门镇黄山村也是一片火热的场景，仓山区商务局党员志愿者们拿着扫帚、铁锹等清洁工具，全身心投入“护河爱水 清洁家园”志愿服务活动中。

“护河爱水、清洁家园”行动是仓山区持续推进“温暖民心”工程的缩影。近年来，仓山区结合“万名干部下基层”行动，动员全区机关党员干部利用周末和节假日，主动到共建村居开展“护河爱水 清洁家园”行动。截至目前，累计清理生活垃圾24万余吨、建筑垃圾8400吨、淤泥257.1吨，拆除违建、临搭等2120处，整治乱堆乱放2.5万余处，涌现出了城门林浦、盖山阳岐等一大批示范典型。

推进干部下沉到一线，仓山区还推动580名公安干警、633名医务人员下沉网格担任网格民警、网格医生，有效充实基层“六大员”队伍，并将每周六作为“归家服务日”，组织在该区报到的约2.3万名各级单位在职党员干部职工常态化参与基层治理各项活动。

家园越来越美，服务越来越贴心，老人获得感、幸福感也持续增强。仓山区已建成103个长者食堂，通过“旗舰店引领+中心食堂辐射+助餐食堂延伸”的模式，实现社区长者食堂全覆盖，满足老年人多层次、高品质的健康养老需求。（记者 王玉萍）